互聯網、云計算、物聯網的普及,讓數據呈現爆炸式的增長,大數據時代已經到來。電子招投標的蓬勃發展,也必將產生巨量的數據,為招投標活動運用大數據分析提供了可能。如何利用大數據技術,挖掘信息、判斷趨勢、提高效益?對我國電子招投標的未來極為重要。
根據《電子招投標辦法》,中國政府明確了要發展互聯網+招投標模式,實現各電子招投標平臺之間的信息共享,建立全國統一的招投標大市場。根據功能的不同,電子招投標系統分為交易平臺、行政監督平臺和公共服務平臺,其中,公共服務平臺是收集、整合和發布招投標信息的平臺。因此,全國的電子招投標服務平臺將是數據生產的大戶。
此外,隨著電子招投標的推廣和普及,全國的電子招投標系統也將產生海量的基礎數據。每一個招標項目有關的招標人、招標項目、招標代理機構、投標人、中標人的相關情況以至項目完成質量、期限、結算金額等合同履行情況都會公開,這些公開的信息會產生大量的數據。電子招標書、電子投標書、業績、專家庫、專家評標情況等保密的信息也會產生大量的數據。這些數據是海量的,也是多類型的,里面蘊含重要價值,這是電子招投標系統中的大數據。
如何有效利用這些大數據,指導電子招投標行業?對政府、企業等招投標各方來說,招投標大數據意味著什么?
首先,對政府來說,大數據可以提高投資決策水平。通過大數據技術對全國招投標海量數據的分析,可以發現潛在的投資方向或急需解決的問題,利用大數據預測出經濟發展趨勢,政府可以前瞻性地決策。以分析數據為決策依據,對需要解決的問題進行建模、分析,對指定的問題進行數據分析,對政策效果進行預測,將預測結果作為政府決策的參考依據,可以防止拍腦袋決策,使政府決策科學化。通過對數據分析和各方信息反饋,對政府投資的效果進行評估,能夠及時糾正解決存在的偏差,增強政府決策的自我糾正能力。
第二,對招標人來說,大數據可以提高招標質量和效率。通過對全國招投標大數據的分析,可以得到招標項目與中標人匹配情況以及履約情況,招標方可以合理確定每個招標項目的招標方式,設定合理的招標條件,制定科學的評標辦法,從而提高招標的質量和效率。
第三,對投標人來說,大數據可以引導投標人的發展方向。通過對全國招投標大數據的分析,可以得到投標人實力、規模、業績、履約能力等與中標的相關關系。引導投標人合理科學制定企業發展戰略,實現企業的內涵發展,提高我國的經濟發展質量和水平。
第四,對招標代理機構來說,大數據可以規范招標代理行為。招標代理企業的招標項目安排、人員到位,招標代理服務的質量等情況在大數據下將被數據化呈現,違規行為也將無所遁形,從而強制規范招標代理公司的行為。
說到底,大數據技術本質上是工具,可以為電子招投標行業服務。大數據技術的應用,將使電子招投標系統的公共服務功能更加完善,服務質量大幅提高。利用大數據技術,將更好地實現推行電子招投標的目的,規范招投標活動;保護國家利益、社會公眾利益和招投標活動當事人的合法權益;提高經濟效益,保證項目質量。